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Bloomberg

L'UE et la Chine approuvent politiquement le pacte d'investissement d'ouverture du marché

(Bloomberg) – L'Union européenne et la Chine ont annoncé l'approbation politique d'un accord visant à ouvrir davantage le marché chinois aux investisseurs européens, marquant une étape majeure dans les pourparlers entamés en 2013.La percée des négociations sur un accord d'investissement UE-Chine signale la détermination du bloc à se concentrer sur les opportunités économiques en Asie, même au milieu des critiques du bilan de Pékin en matière de droits de l'homme. L'accord pourrait entrer en vigueur au début de 2022. Pour l'UE, l'accord risque d'irriter la nouvelle administration américaine, qui a exhorté les Européens à les consulter sur les pratiques économiques de la Chine. L'incapacité des États-Unis et de l'UE à forger une position commune donnerait à Pékin un avantage alors que les dirigeants occidentaux réévaluent les relations géopolitiques à la suite de la présidence de Donald Trump. "Cet accord est d'une importance économique majeure", ont déclaré les dirigeants des deux principales institutions du bloc, Charles Michel et Ursula von der Leyen, ont déclaré mercredi dans un communiqué après une vidéoconférence avec le président chinois Xi Jinping. «La Chine s'est engagée à offrir un niveau d'accès au marché sans précédent pour les investisseurs européens, donnant aux entreprises européennes la certitude et la prévisibilité de leurs opérations.» La nouvelle administration américaine dirigée par le président élu Joe Biden a déjà émis des réserves sur l'accord. Le 22 décembre, Jake Sullivan, conseiller à la sécurité nationale de Biden, a appelé à «des consultations précoces avec nos partenaires européens sur nos préoccupations communes concernant les pratiques économiques de la Chine». Un responsable de l'équipe de transition de Biden, qui a demandé à ne pas être identifié, a déclaré mercredi la nouvelle administration. attendait avec intérêt de consulter l'UE sur une «approche coordonnée des pratiques économiques déloyales de la Chine et d'autres défis importants». Accès au marché Pour les 27 pays de l'UE, le pacte élargit l'accès au marché chinois pour les investisseurs étrangers dans des secteurs allant de l'automobile aux télécommunications. En outre, l'accord s'attaque aux politiques chinoises sous-jacentes considérées par l'Europe et les États-Unis comme faussant le marché: subventions industrielles, contrôle des entreprises par l'État et transferts forcés de technologie.Pour la Chine, l'accord renforce la prétention du pays à être une force géopolitique dominante et peut limiter les risques résultant d'une position européenne plus ferme sur les investissements chinois en Europe. Elle renforce également l'appel lancé depuis longtemps par Pékin pour l'ouverture de négociations sur un pacte de libre-échange avec l'UE, qui a insisté sur un accord d'investissement en premier. La Chine s'est classée deuxième partenaire commercial de l'UE en 2019 (derrière les États-Unis), avec deux – commerce routier de marchandises évalué à plus de 1 milliard d'euros (1,2 milliard de dollars) par jour. Conditions environnementales L'accord d'investissement «démontre la détermination et la confiance de la Chine pour faire progresser un niveau élevé d'ouverture sur le monde extérieur, et offrira un meilleur accès au marché pour la Chine et l'UE l'investissement mutuel, un environnement commercial de meilleure qualité, des garanties institutionnelles plus solides et des perspectives de coopération plus brillantes », a déclaré M. Xi, selon les médias d'État. Les deux parties prévoient d'y mettre la touche finale au cours des prochains mois. "Un accord fort serait une déclaration puissante pour montrer qu'un engagement constructif peut produire des résultats", a déclaré Joerg Wuttke, président de la Chambre de commerce de l'UE en Chine. Une fois finalisé, l'accord devra être approuvé par le Parlement européen, où certaines voix ont exprimé des objections à la suite de violations présumées des droits de l'homme en Chine. L'accord comprend des engagements chinois sur les normes du travail visant à répondre à ces préoccupations, y compris en ce qui concerne la ratification des conventions connexes soutenues par les Nations Unies, selon des responsables de l'UE, qui ont demandé à ne pas être identifiés en raison des préparatifs continus. le Parlement européen donnera son accord », a déclaré mardi à Bloomberg Television Reinhard Buetikofer, un membre vert allemand de l'Assemblée. «Nous allons lui donner un examen minutieux.» La poussée de l'UE pour un accord met en évidence les courants croisés mondiaux après que Trump a secoué le système d'après-guerre au cours des quatre dernières années en écartant l'Organisation mondiale du commerce, en commençant une guerre tarifaire contre la Chine et en frappant ou menaçant les alliés américains en Europe de droits d'importation controversés.Lorsque l'administration Trump a conclu en janvier 2020 un accord commercial de première phase avec la Chine qui a facilité leur lutte économiquement dommageable, l'UE a critiqué l'accord comme un «résultat commercial géré» qui pourrait lui-même Voici quelques-unes des concessions chinoises aux investisseurs européens dans l'accord, selon un responsable de l'UE qui s'est exprimé sous couvert d'anonymat: Ouverture du marché chinois: amélioration de l'accès à tous les secteurs, y compris les services de transport aérien , où les exigences des coentreprises pour les systèmes de réservation informatique sont supprimées, et de nouvelles opportunités dans des secteurs tels que les véhicules propres, les services cloud es, services financiers et santé Entreprises publiques chinoises: engagement de non-discrimination lorsque les entreprises publiques sont acheteurs de services Subventions chinoises: transparence accrue, notamment pour les services pour le responsable européen, l'accord leur offre un meilleur accès aux marchés des énergies renouvelables de l'Union: marchés de gros et de détail de l'énergie (mais à l'exclusion des plates-formes d'échange) (avec un plafond de 5% au niveau des pays de l'UE et un mécanisme de réciprocité) (Mises à jour avec les commentaires de l'équipe de transition de Biden)



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