Mnuchin craignait que les sanctions ne sapent le dollar américain, selon l'ancien assistant de Trump, John Bolton, United States News & Top Stories


WASHINGTON (BLOOMBERG) – Le secrétaire américain au Trésor, Steven Mnuchin, apparaît comme le principal opposant au recours accru de l'administration Trump aux sanctions économiques dans le nouveau livre de M. John Bolton, craignant qu'une dépendance excessive à l'égard de ces mesures n'affaiblisse la primauté mondiale du dollar.

Rencontre après rencontre, l'ancien conseiller à la sécurité nationale du président Donald Trump décrit M. Mnuchin qui fait obstacle à des sanctions économiques sévères – contre le Venezuela, la Russie, la Chine et d'autres.

Il craignait que d'autres pays cessent d'utiliser des dollars et que la pression sur le système financier mondial soit trop importante, écrit M. Bolton.

M. Mnuchin a fait valoir que bloquer l'accès des autres au système financier américain "saperait le statut du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale et encouragerait d'autres comme la Russie et la Chine à effectuer des transactions en euros ou par le biais du commerce de contrepartie et d'autres techniques", écrit M. Bolton. .

Un exemplaire préalable du livre de M. Bolton, "La pièce où cela s'est passé", a été obtenu par Bloomberg News.

Bien que le livre se concentre sur une représentation cinglante de M. Trump, qui l'a qualifié de "compilation de mensonges", ses affirmations sur M. Mnuchin mettent en évidence l'un des plus grands clivages entre l'approche belliciste de M. Bolton en matière de politique étrangère et celle de nombreux démocrates et de certains républicains.

M. Mnuchin a déclaré dans un communiqué jeudi 18 juin que les extraits du livre qu'il avait examiné "étaient pleins de mensonges et d'inexactitudes factuelles" et que "le Département du Trésor a déployé nos autorités chargées des sanctions avec une efficacité sans précédent pour faire face à un large éventail de menaces. "

Comme M. Bolton l'indique clairement, il considère les sanctions comme un moyen clé pour contraindre d'autres nations à faire ce que les États-Unis veulent – même si les régimes de sanctions contre l'Iran, le Venezuela et la Russie n'ont pas apporté les changements recherchés par les États-Unis.

"Mnuchin a fait valoir que l'utilisation constante de sanctions et la pression que nous mettons sur le système financier international entraîneraient au fil du temps l'affaiblissement de l'outil alors que les États touchés par les sanctions cherchaient à les échapper", a déclaré M. Bolton.

FAUTE DES ATTAQUES

Parmi les nombreux adversaires et rivaux passés de M. Bolton dans le livre, M. Mnuchin intervient pour des attaques particulièrement flétries. M. Bolton le ridiculise sur des questions importantes, telles que le blocage de nombreuses sanctions, et petites, y compris son habitude de rentrer fréquemment à Los Angeles. Le secrétaire au Trésor est dépeint comme paralysé par la crainte d'une couverture négative de la presse.

"Au début de l'administration, Mnuchin a savouré la publicité qu'il a reçue en imposant de nouvelles sanctions, mais lorsque les choses sont devenues plus collantes et plus complexes, il est devenu de plus en plus nerveux", écrit M. Bolton.

M. Bolton, qui a mal orthographié à plusieurs reprises le prénom de M. Mnuchin en tant que "Stephen", raconte allègrement des cas où M. Trump a annulé M. Mnuchin, et se moque de lui pour des décisions politiques de second plan sur le Venezuela, la Chine et d'autres pays.

Selon M. Bolton, le plus grand péché de M. Mnuchin est sa préoccupation concernant l'effet des sanctions sur l'économie américaine, plutôt que de penser aux objectifs de politique étrangère que M. Bolton voulait que l'administration atteigne.

Il décrit une impasse sur les sanctions contre le Venezuela dans laquelle M. Bolton a déclaré que son propre point de vue était que "le Trésor n'avait pas droit à sa propre politique étrangère".

"Comme le secrétaire au Commerce Wilbur Ross (un financier renommé beaucoup plus conservateur politiquement que Mnuchin, qui était essentiellement un démocrate) m'a dit en avril," Stephen est plus préoccupé par les effets secondaires sur les entreprises américaines que par la mission "", écrit M. Bolton. . "Ce qui était tout à fait exact."

Les réticences de M. Mnuchin à propos des sanctions sont devenues un thème récurrent dans l'administration Trump, le Département du Trésor – qui est responsable de la plupart des sanctions – est souvent la seule voix dans la salle à s'opposer à de telles mesures, selon des personnes proches du dossier.

Ils ont confirmé des éléments du récit de M. Bolton, affirmant que M. Mnuchin s'est dit préoccupé par le fait que le recours intensif aux sanctions risque de diminuer la primauté du dollar et encourage d'autres pays à utiliser plus souvent l'euro ou le yuan chinois.

"Le Trésor a traité chaque nouvelle décision de sanction comme si nous poursuivions des affaires pénales devant les tribunaux, devant prouver la culpabilité hors de tout doute raisonnable", écrit M. Bolton. "Ce n'est pas ainsi que les sanctions devraient fonctionner; elles consistent à utiliser la puissance économique massive de l'Amérique pour faire avancer nos intérêts nationaux."

Mais M. Mnuchin a déclaré dans sa déclaration jeudi que "le Trésor a ciblé plus de régimes voyous, de violations des droits de l'homme, d'organisations terroristes et d'autres acteurs malveillants que toute autre administration – et nous l'avons fait en coordination continue et étroite avec le Département d'État".

RAPPORTER LES PERTES

M. Bolton écrit avec délectation sur les fois où le secrétaire au Trésor a perdu les arguments sur les sanctions et les tarifs.

"Trump a dit à Mnuchin: 'Vous parlez trop. N'ayez pas peur Steve' '", raconte M. Bolton d'un épisode où M. Mnuchin a blanchi à l'idée de gifler des milliards de dollars de tarifs sur la Chine.

Une autre fois, lorsque M. Mnuchin a perdu un argument concernant la punition de Huawei Technology Corp, M.Bolton écrit: "Mnuchin n'a pas abandonné, mais a finalement été submergé, disant sournoisement à Trump:" Je vous ai donné mes conseils, et vous avez suivi la mauvaise personne. " "

M. Mnuchin reste l'un des fonctionnaires de l'administration les plus anciens, et M. Bolton propose une raison pour laquelle: pour toutes les sanctions de l'administration, M. Bolton écrit que M. Trump est d'accord avec la réticence de M. Mnuchin à les employer trop souvent.

"Les commentateurs ont remarqué périodiquement à quelle fréquence l'administration avait recours aux sanctions et aux tarifs comme instruments du pouvoir national", écrit M. Bolton. "La vraie histoire était beaucoup plus complexe, principalement parce que ni Trump ni le secrétaire au Trésor Mnuchin n'étaient intéressés ou désireux de mener une politique de sanctions avec détermination et cohérence."



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